信息消費新政下的電網(wǎng)機遇
隨著國務(wù)院《關(guān)于加快促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》（以下簡稱《意見》）及“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案兩項政策的對外頒布，“促進信息消費”將成為當(dāng)前和未來一個時期，工業(yè)和信息化領(lǐng)域的工作重點。
從具體措施來看，此次出臺政策對產(chǎn)業(yè)的扶持可謂“多點開花”�；A(chǔ)設(shè)施演進升級、信息產(chǎn)品供給能力提升、消費環(huán)境建設(shè)等多個方面，均實現(xiàn)了全方位的政策保障和覆蓋。可以說，在這份“政策紅利”的促進下，“信息消費”這一蘊藏3.2萬億元的資本盛宴，勾勒出行業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟增長和相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑。
電網(wǎng)作為關(guān)系國計民生的重要能源基礎(chǔ)設(shè)施，擁有獨特的資源和平臺優(yōu)勢，特別是智能電網(wǎng)的建設(shè)，將電網(wǎng)由單一的輸電載體演變?yōu)橐噪娏π畔⑼ㄐ刨Y源為支撐，以信息通信融合為特征，搭載多樣公共服務(wù)鏈條的綜合性資源配置平臺和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，其與網(wǎng)絡(luò)、信息等現(xiàn)代技術(shù)的緊密結(jié)合，也體現(xiàn)出顯著的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟因子，這為電網(wǎng)企業(yè)搶抓“信息消費”利好政策建立了紐帶。應(yīng)該說，把握信息消費新政有利于挖掘電網(wǎng)優(yōu)勢資源，培育企業(yè)新的利潤增長點，推動電網(wǎng)主業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的互動發(fā)展，也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟背景下，探索電網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)新，實現(xiàn)能源基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇。
新政特點
《意見》的出臺，為促進信息消費的穩(wěn)步增長建立了一項長效機制，從政策的角度給予信息消費“保駕護航”。國務(wù)院對信息消費發(fā)展總體定調(diào)為“市場導(dǎo)向、改革推進、需求引導(dǎo)、有序安全”。從具體措施來看，有以下特點。
一是體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟拉動力�！兑庖姟诽岢�，到2015年，基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模將達到2.4萬億元，占信息消費總規(guī)模的80%。如此高的份額體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟拉動潛力�？梢哉f，信息消費新政的出臺也正是基于對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展引擎所做的一個價值判斷。這一方面體現(xiàn)在對寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視上，發(fā)布實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“最后一公里”問題；另一方面體現(xiàn)在財稅融資方面對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的政策支持上，針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點創(chuàng)新金融財稅產(chǎn)品和服務(wù)方式，降低互聯(lián)網(wǎng)設(shè)企門檻。
此外，有序引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展和培植互聯(lián)網(wǎng)“基因”，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。當(dāng)前，在信息、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的推動下，智能電網(wǎng)也不可避免受到此種轉(zhuǎn)型影響，體現(xiàn)出強勁的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和巨大商業(yè)價值，充分反映出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展活力。依托信息通信平臺，新一代智能電網(wǎng)建設(shè)為電網(wǎng)企業(yè)參與分享這場信息消費“盛宴”提供了平臺。
二是鼓勵信息資源的社會化開發(fā)。《意見》在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)信息化水平及信息消費環(huán)境建設(shè)等多個領(lǐng)域提出要促進信息資源的開放共享。特別是在公共信息資源開發(fā)、智慧城市建設(shè)方面，明確提出要鼓勵引導(dǎo)社會化的開發(fā)利用，并以政策的形式進行固定。此外，《意見》強調(diào)信息消費產(chǎn)業(yè)的市場機制作用，從改革行政審批制度、加大財稅政策支撐入手，提出營造公平企業(yè)競爭環(huán)境。這體現(xiàn)出信息消費新政的一個關(guān)鍵著眼點，著力消除阻礙信息消費的各種壁壘，鼓勵信息資源的社會化開發(fā)。電信與電網(wǎng)都屬于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，目前，電網(wǎng)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)方面具有一定資源優(yōu)勢，同時在信息化新興業(yè)態(tài)方面展開了多方探索，具備參與信息資源社會化開發(fā)的條件和實力。
三是強調(diào)新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運營。伴隨著信息化資源的社會化開發(fā)，《意見》體現(xiàn)的另一個特點是強調(diào)新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運營。新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)按照《意見》的表述，主要體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與服務(wù)模式的融合創(chuàng)新，具體來說包括移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信等多個方面。《意見》特別提出云計算服務(wù)的商業(yè)化運營，云計算走向商用也成為信息消費長效機制的關(guān)鍵點之一。商業(yè)模式?jīng)Q定新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，商業(yè)化運營將信息服務(wù)新型業(yè)態(tài)納入市場機制，也顯示了其日漸成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?
傳統(tǒng)企業(yè)因勢而變
基于對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的價值認同，同時強調(diào)信息資源的社會化開發(fā)和新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運營，消費新政的頒布將對傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展方式和業(yè)務(wù)模式產(chǎn)生重要影響。其中，通過政策強化刺激互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，加速推動傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基因再造，將是核心影響之一。
首先，傳統(tǒng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)基因再造進程不斷深入。這里說的“互聯(lián)網(wǎng)基因再造”不再是一種外科手術(shù)式的外部強制植入，伴隨著行業(yè)轉(zhuǎn)型的痛感，而是基于數(shù)字時代的新經(jīng)濟(310358,基金吧)態(tài)勢，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新型信息通信技術(shù)的流行，傳統(tǒng)企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)思維植入到企業(yè)運營管理當(dāng)中，強調(diào)的是在移動互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體為代表的數(shù)字化時代，企業(yè)對新經(jīng)濟模式的主動理解和擁抱，這也大大拓展了傳統(tǒng)企業(yè)的邊界。
以傳統(tǒng)金融行業(yè)來說，在2013年中國互聯(lián)網(wǎng)大會上，互聯(lián)網(wǎng)金融備受關(guān)注，被認為將顛覆傳統(tǒng)金融生態(tài)。從最早招商銀行(600036,股吧)祭起移動支付大旗，到今年以來不斷涌現(xiàn)的電子互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，體現(xiàn)了傳統(tǒng)行業(yè)在與互聯(lián)網(wǎng)對接中的融合創(chuàng)新。但同樣需要看到的是，這種融合還處于初起階段，從企業(yè)內(nèi)部來說，相關(guān)的業(yè)務(wù)與服務(wù)模式還需不斷創(chuàng)新；從外部影響來看，還需有一個完善健全的政策環(huán)境和市場化運作機制�！兑庖姟返某雠_以堅持深化改革為主線，將促進傳統(tǒng)企業(yè)在向互聯(lián)網(wǎng)基因再造進程中不斷深入。
其次，信息資源融合共享加深，產(chǎn)業(yè)價值鏈條延伸。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)加速向各行業(yè)領(lǐng)域滲透，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、變革、融合的趨勢更加明顯。正如有專家指出，這個滲透過程，必將對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有一個深入的改造，并帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展，在深層次上改變能源、交通、電信、金融等基礎(chǔ)領(lǐng)域的面貌。這其中，信息資源的融合共享、互聯(lián)互通，以及由此帶來的產(chǎn)業(yè)價值鏈條的延伸是兩個重要的特征。
從技術(shù)層面講，隨著云技術(shù)的普及，IT系統(tǒng)的建設(shè)打破了以部門為主的條線分割，從單一分散不斷走向共享融合，這是傳統(tǒng)企業(yè)資源融合共享的技術(shù)基因；從行業(yè)層面來看，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、寬帶應(yīng)用發(fā)展主體龐大，涉及社會各個行業(yè)，每一個應(yīng)用背后都是跨行業(yè)、跨平臺、跨企業(yè)的協(xié)同合作，這也是信息消費新政提出“信息資源社會化開發(fā)”的一個根本初衷。更進一步，正如《第三次工業(yè)革命》的作者里夫金所言，在傳統(tǒng)的商業(yè)環(huán)境下，關(guān)注更多的是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的互相滲透、不斷融合，這種線性的價值探索形式體現(xiàn)的是傳統(tǒng)意義上的“集中型、自上而下”的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)。但隨著互聯(lián)網(wǎng)加速向傳統(tǒng)行業(yè)的滲透，這種垂直的價值鏈模式正隨著價值參與者的角色變化以及參與模式的變化，成為一張“共享網(wǎng)絡(luò)”，這是傳統(tǒng)企業(yè)資源融合共享的網(wǎng)絡(luò)基因。
伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)信息化建設(shè)的深入，目前這兩種基因已經(jīng)在傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域有所扎根。而《意見》特別提出信息資源的融合共享，其核心不僅僅是提出技術(shù)層面的創(chuàng)新希望，更關(guān)注對未來融合之后的運營模式、應(yīng)用模式創(chuàng)新，這勢必對傳統(tǒng)企業(yè)信息資源融合，以及企業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈條延伸有較大影響和提升。
電網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展新思路
電網(wǎng)企業(yè)既處于能源行業(yè)領(lǐng)域，又屬于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，特別是近年來電力信息通信融合趨勢不斷加強，智能電網(wǎng)建設(shè)持續(xù)深入。特殊的環(huán)境地位及行業(yè)發(fā)展方向，使電網(wǎng)在國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中具有更敏銳的感知。而此次國家促進信息消費發(fā)展新政對于電網(wǎng)企業(yè)改變發(fā)展方式、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式是一份難得的“政策紅利”�；趪译娋W(wǎng)公司目前的信息化發(fā)展?fàn)顩r及信息通信資源優(yōu)勢，有必要探索信息消費發(fā)展背景下電網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的思路和重點。
智能電網(wǎng)打造融合共享價值網(wǎng)絡(luò)。智能電網(wǎng)建設(shè)對公司實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新具有非比尋常的意義。智能電網(wǎng)提供了一個廣闊的價值創(chuàng)新平臺，能夠形成電力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和信息技術(shù)系統(tǒng)之間交流共享的生態(tài)系統(tǒng)，擴展電力基礎(chǔ)設(shè)施的外延。同時，以信息通信為中心的智能電網(wǎng)，可以搭載多種公共服務(wù)，豐富了電力基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵。目前，公司致力于將智能電網(wǎng)打造為一個融合共享的價值網(wǎng)絡(luò)，在智能電網(wǎng)建設(shè)實踐中，結(jié)合智慧服務(wù)業(yè)開展電力光纖到戶、智能園區(qū)、電動汽車充換電網(wǎng)絡(luò)及能效管理、智慧城市等新業(yè)務(wù)。此外，龐大的智能電網(wǎng)用戶群、領(lǐng)先的智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)體系等，都為創(chuàng)造新型電網(wǎng)發(fā)展模式奠定優(yōu)勢條件。
電力信息通信深度融合發(fā)揮綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺作用。借助國家“三網(wǎng)融合”的契機，電力信息通信資源的商業(yè)價值逐漸凸顯。從通信網(wǎng)絡(luò)資源來看，公司電力通信網(wǎng)覆蓋范圍廣泛，擁有豐富的桿塔溝道等基礎(chǔ)性資源，未來還將進一步擴展完善�；诠饫w通信網(wǎng)的電力光纖到戶工程，促進了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，基本形成了成熟的建設(shè)和運營模式，為智能用電業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了網(wǎng)絡(luò)支撐。從信息產(chǎn)品資源來看，公司形成了軟硬件產(chǎn)品、各類信息化應(yīng)用的綜合服務(wù)體系，逐漸從產(chǎn)品產(chǎn)銷轉(zhuǎn)向提供綜合性服務(wù)和整體解決方案，從產(chǎn)品技術(shù)合作轉(zhuǎn)向能力與資源合作。由此，電力信息通信網(wǎng)正成為一個高度集成、開放的公共網(wǎng)絡(luò)平臺，成為電力信息通信加快自身價值轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新電網(wǎng)業(yè)務(wù)模式的第二個關(guān)鍵優(yōu)勢條件。
信息化建設(shè)不斷成熟深入。信息化建設(shè)是實現(xiàn)電網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的一個基礎(chǔ)性條件�，F(xiàn)階段圍繞SG-ERP工程，公司通過制定科學(xué)統(tǒng)一的信息化規(guī)劃，加強信息系統(tǒng)的深化應(yīng)用，實現(xiàn)信息系統(tǒng)覆蓋到各管理領(lǐng)域和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，大幅提升人財物等重要資源集約化管理水平。同時，公司深入開展信息新技術(shù)研究，在電力云、電力物聯(lián)網(wǎng)、電力大數(shù)據(jù)、三維地理信息平臺等領(lǐng)域取得了一定成果。信息化建設(shè)的不斷成熟深入，為公司實現(xiàn)電網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式提供了又一重要基礎(chǔ)性有利條件。
此次信息消費新政的出臺，實際上是基于對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟拉動力的一種價值判斷。因此，建議公司深入研究網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對行業(yè)各方面的影響，結(jié)合已有的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢條件，通過搶抓信息消費新政帶來的政策機遇，實現(xiàn)電網(wǎng)業(yè)務(wù)模式的進一步創(chuàng)新。
一是更加重視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對行業(yè)的滲透和影響力，打造新型智能電網(wǎng)價值創(chuàng)新平臺。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的影響下，智能電網(wǎng)的價值結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生變化，由傳統(tǒng)的鏈式結(jié)構(gòu)（體現(xiàn)電能接入、傳輸、分配等全過程）變?yōu)榫W(wǎng)式結(jié)構(gòu)（體現(xiàn)電力公司、政府、消費者、供銷商的互聯(lián)互通、角色互動），智能電網(wǎng)平臺作用更加凸顯。這為公司利用智能電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟基因?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價值創(chuàng)新提供了重要條件。從智能電網(wǎng)發(fā)展來看，圍繞持續(xù)改進電能傳輸平臺的目標，智能電網(wǎng)可以向綜合服務(wù)平臺的方向演進，除提供傳統(tǒng)電網(wǎng)業(yè)務(wù)外，還進一步提供創(chuàng)新的電力增值服務(wù)、非電力產(chǎn)品和服務(wù)，適當(dāng)開展用能服務(wù)的商業(yè)化運營。從企業(yè)本身來說，在業(yè)務(wù)多元化的基礎(chǔ)上，對自身進行重新定位，將服務(wù)與產(chǎn)品置于發(fā)展核心，成為綜合、多元的服務(wù)商。
二是穩(wěn)步推進電力信息通信資源商業(yè)化運營，依托智能電網(wǎng)大力發(fā)展增值業(yè)務(wù)。建議充分依托通信“大容量傳輸平臺”，整合資源，適當(dāng)增加投資，穩(wěn)步開展電路出租等資源租賃業(yè)務(wù)；依托“寬帶中國”戰(zhàn)略機遇，進一步試點實踐、穩(wěn)步推進電力光纖到戶建設(shè)，開展規(guī)�；\營；依托智能電網(wǎng)開展智慧城市、IDC項目建設(shè)等。此外，智能電網(wǎng)建設(shè)帶來營銷方式多樣化、定價機制市場化、服務(wù)客戶化等特點，因此用能服務(wù)出現(xiàn)從基礎(chǔ)服務(wù)向增值服務(wù)轉(zhuǎn)變的趨勢，因此可以分級分市場發(fā)展電力增值業(yè)務(wù)。在公眾市場，拓展智能用電、智能家居等電力特色業(yè)務(wù)，在企業(yè)市場依托智能電網(wǎng)發(fā)展海量存儲、實時監(jiān)測與智能分析等高端商業(yè)應(yīng)用。以有償增值服務(wù)為盈利方式，以免費基礎(chǔ)服務(wù)增加消費者忠誠度，通過產(chǎn)品和服務(wù)的最佳組合實現(xiàn)價值的最大化。
三是強化信息通信基礎(chǔ)資源建設(shè)，加大技術(shù)研發(fā)力度。在通信網(wǎng)絡(luò)資源方面，進一步加強接入網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，強化互聯(lián)互通能力，減少電力通信網(wǎng)絡(luò)資源的缺項情況，從實現(xiàn)管理提升的維度考慮解決電力寬帶“最后一公里”問題。信息化建設(shè)方面，要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，持續(xù)跟蹤和優(yōu)化信息化建設(shè)方案，適時引入和消化吸收先進前沿技術(shù)，提高信息化建設(shè)和管理水平。
四是加強人才隊伍培養(yǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)運維管理能力。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代到來，智能電網(wǎng)成為綜合服務(wù)平臺，其生態(tài)系統(tǒng)從鏈式結(jié)構(gòu)變?yōu)榫W(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，價值結(jié)構(gòu)的變化對網(wǎng)絡(luò)運維管理能力提出新的要求，應(yīng)從信息通信融合的角度加強人才隊伍的培養(yǎng)，從專業(yè)運維人員的配備、服務(wù)流程、網(wǎng)絡(luò)支撐等多個方面強化網(wǎng)絡(luò)運維隊伍力量。
從具體措施來看，此次出臺政策對產(chǎn)業(yè)的扶持可謂“多點開花”�；A(chǔ)設(shè)施演進升級、信息產(chǎn)品供給能力提升、消費環(huán)境建設(shè)等多個方面，均實現(xiàn)了全方位的政策保障和覆蓋。可以說，在這份“政策紅利”的促進下，“信息消費”這一蘊藏3.2萬億元的資本盛宴，勾勒出行業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟增長和相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑。
電網(wǎng)作為關(guān)系國計民生的重要能源基礎(chǔ)設(shè)施，擁有獨特的資源和平臺優(yōu)勢，特別是智能電網(wǎng)的建設(shè)，將電網(wǎng)由單一的輸電載體演變?yōu)橐噪娏π畔⑼ㄐ刨Y源為支撐，以信息通信融合為特征，搭載多樣公共服務(wù)鏈條的綜合性資源配置平臺和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，其與網(wǎng)絡(luò)、信息等現(xiàn)代技術(shù)的緊密結(jié)合，也體現(xiàn)出顯著的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟因子，這為電網(wǎng)企業(yè)搶抓“信息消費”利好政策建立了紐帶。應(yīng)該說，把握信息消費新政有利于挖掘電網(wǎng)優(yōu)勢資源，培育企業(yè)新的利潤增長點，推動電網(wǎng)主業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的互動發(fā)展，也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟背景下，探索電網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)新，實現(xiàn)能源基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇。
新政特點
《意見》的出臺，為促進信息消費的穩(wěn)步增長建立了一項長效機制，從政策的角度給予信息消費“保駕護航”。國務(wù)院對信息消費發(fā)展總體定調(diào)為“市場導(dǎo)向、改革推進、需求引導(dǎo)、有序安全”。從具體措施來看，有以下特點。
一是體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟拉動力�！兑庖姟诽岢�，到2015年，基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模將達到2.4萬億元，占信息消費總規(guī)模的80%。如此高的份額體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟拉動潛力�？梢哉f，信息消費新政的出臺也正是基于對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展引擎所做的一個價值判斷。這一方面體現(xiàn)在對寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視上，發(fā)布實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“最后一公里”問題；另一方面體現(xiàn)在財稅融資方面對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的政策支持上，針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點創(chuàng)新金融財稅產(chǎn)品和服務(wù)方式，降低互聯(lián)網(wǎng)設(shè)企門檻。
此外，有序引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展和培植互聯(lián)網(wǎng)“基因”，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。當(dāng)前，在信息、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的推動下，智能電網(wǎng)也不可避免受到此種轉(zhuǎn)型影響，體現(xiàn)出強勁的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和巨大商業(yè)價值，充分反映出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展活力。依托信息通信平臺，新一代智能電網(wǎng)建設(shè)為電網(wǎng)企業(yè)參與分享這場信息消費“盛宴”提供了平臺。
二是鼓勵信息資源的社會化開發(fā)。《意見》在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)信息化水平及信息消費環(huán)境建設(shè)等多個領(lǐng)域提出要促進信息資源的開放共享。特別是在公共信息資源開發(fā)、智慧城市建設(shè)方面，明確提出要鼓勵引導(dǎo)社會化的開發(fā)利用，并以政策的形式進行固定。此外，《意見》強調(diào)信息消費產(chǎn)業(yè)的市場機制作用，從改革行政審批制度、加大財稅政策支撐入手，提出營造公平企業(yè)競爭環(huán)境。這體現(xiàn)出信息消費新政的一個關(guān)鍵著眼點，著力消除阻礙信息消費的各種壁壘，鼓勵信息資源的社會化開發(fā)。電信與電網(wǎng)都屬于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，目前，電網(wǎng)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)方面具有一定資源優(yōu)勢，同時在信息化新興業(yè)態(tài)方面展開了多方探索，具備參與信息資源社會化開發(fā)的條件和實力。
三是強調(diào)新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運營。伴隨著信息化資源的社會化開發(fā)，《意見》體現(xiàn)的另一個特點是強調(diào)新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運營。新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)按照《意見》的表述，主要體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與服務(wù)模式的融合創(chuàng)新，具體來說包括移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信等多個方面。《意見》特別提出云計算服務(wù)的商業(yè)化運營，云計算走向商用也成為信息消費長效機制的關(guān)鍵點之一。商業(yè)模式?jīng)Q定新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，商業(yè)化運營將信息服務(wù)新型業(yè)態(tài)納入市場機制，也顯示了其日漸成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?
傳統(tǒng)企業(yè)因勢而變
基于對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的價值認同，同時強調(diào)信息資源的社會化開發(fā)和新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運營，消費新政的頒布將對傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展方式和業(yè)務(wù)模式產(chǎn)生重要影響。其中，通過政策強化刺激互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，加速推動傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基因再造，將是核心影響之一。
首先，傳統(tǒng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)基因再造進程不斷深入。這里說的“互聯(lián)網(wǎng)基因再造”不再是一種外科手術(shù)式的外部強制植入，伴隨著行業(yè)轉(zhuǎn)型的痛感，而是基于數(shù)字時代的新經(jīng)濟(310358,基金吧)態(tài)勢，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新型信息通信技術(shù)的流行，傳統(tǒng)企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)思維植入到企業(yè)運營管理當(dāng)中，強調(diào)的是在移動互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體為代表的數(shù)字化時代，企業(yè)對新經(jīng)濟模式的主動理解和擁抱，這也大大拓展了傳統(tǒng)企業(yè)的邊界。
以傳統(tǒng)金融行業(yè)來說，在2013年中國互聯(lián)網(wǎng)大會上，互聯(lián)網(wǎng)金融備受關(guān)注，被認為將顛覆傳統(tǒng)金融生態(tài)。從最早招商銀行(600036,股吧)祭起移動支付大旗，到今年以來不斷涌現(xiàn)的電子互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，體現(xiàn)了傳統(tǒng)行業(yè)在與互聯(lián)網(wǎng)對接中的融合創(chuàng)新。但同樣需要看到的是，這種融合還處于初起階段，從企業(yè)內(nèi)部來說，相關(guān)的業(yè)務(wù)與服務(wù)模式還需不斷創(chuàng)新；從外部影響來看，還需有一個完善健全的政策環(huán)境和市場化運作機制�！兑庖姟返某雠_以堅持深化改革為主線，將促進傳統(tǒng)企業(yè)在向互聯(lián)網(wǎng)基因再造進程中不斷深入。
其次，信息資源融合共享加深，產(chǎn)業(yè)價值鏈條延伸。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)加速向各行業(yè)領(lǐng)域滲透，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、變革、融合的趨勢更加明顯。正如有專家指出，這個滲透過程，必將對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有一個深入的改造，并帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展，在深層次上改變能源、交通、電信、金融等基礎(chǔ)領(lǐng)域的面貌。這其中，信息資源的融合共享、互聯(lián)互通，以及由此帶來的產(chǎn)業(yè)價值鏈條的延伸是兩個重要的特征。
從技術(shù)層面講，隨著云技術(shù)的普及，IT系統(tǒng)的建設(shè)打破了以部門為主的條線分割，從單一分散不斷走向共享融合，這是傳統(tǒng)企業(yè)資源融合共享的技術(shù)基因；從行業(yè)層面來看，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、寬帶應(yīng)用發(fā)展主體龐大，涉及社會各個行業(yè)，每一個應(yīng)用背后都是跨行業(yè)、跨平臺、跨企業(yè)的協(xié)同合作，這也是信息消費新政提出“信息資源社會化開發(fā)”的一個根本初衷。更進一步，正如《第三次工業(yè)革命》的作者里夫金所言，在傳統(tǒng)的商業(yè)環(huán)境下，關(guān)注更多的是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的互相滲透、不斷融合，這種線性的價值探索形式體現(xiàn)的是傳統(tǒng)意義上的“集中型、自上而下”的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)。但隨著互聯(lián)網(wǎng)加速向傳統(tǒng)行業(yè)的滲透，這種垂直的價值鏈模式正隨著價值參與者的角色變化以及參與模式的變化，成為一張“共享網(wǎng)絡(luò)”，這是傳統(tǒng)企業(yè)資源融合共享的網(wǎng)絡(luò)基因。
伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)信息化建設(shè)的深入，目前這兩種基因已經(jīng)在傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域有所扎根。而《意見》特別提出信息資源的融合共享，其核心不僅僅是提出技術(shù)層面的創(chuàng)新希望，更關(guān)注對未來融合之后的運營模式、應(yīng)用模式創(chuàng)新，這勢必對傳統(tǒng)企業(yè)信息資源融合，以及企業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈條延伸有較大影響和提升。
電網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展新思路
電網(wǎng)企業(yè)既處于能源行業(yè)領(lǐng)域，又屬于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，特別是近年來電力信息通信融合趨勢不斷加強，智能電網(wǎng)建設(shè)持續(xù)深入。特殊的環(huán)境地位及行業(yè)發(fā)展方向，使電網(wǎng)在國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中具有更敏銳的感知。而此次國家促進信息消費發(fā)展新政對于電網(wǎng)企業(yè)改變發(fā)展方式、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式是一份難得的“政策紅利”�；趪译娋W(wǎng)公司目前的信息化發(fā)展?fàn)顩r及信息通信資源優(yōu)勢，有必要探索信息消費發(fā)展背景下電網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的思路和重點。
智能電網(wǎng)打造融合共享價值網(wǎng)絡(luò)。智能電網(wǎng)建設(shè)對公司實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新具有非比尋常的意義。智能電網(wǎng)提供了一個廣闊的價值創(chuàng)新平臺，能夠形成電力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和信息技術(shù)系統(tǒng)之間交流共享的生態(tài)系統(tǒng)，擴展電力基礎(chǔ)設(shè)施的外延。同時，以信息通信為中心的智能電網(wǎng)，可以搭載多種公共服務(wù)，豐富了電力基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵。目前，公司致力于將智能電網(wǎng)打造為一個融合共享的價值網(wǎng)絡(luò)，在智能電網(wǎng)建設(shè)實踐中，結(jié)合智慧服務(wù)業(yè)開展電力光纖到戶、智能園區(qū)、電動汽車充換電網(wǎng)絡(luò)及能效管理、智慧城市等新業(yè)務(wù)。此外，龐大的智能電網(wǎng)用戶群、領(lǐng)先的智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)體系等，都為創(chuàng)造新型電網(wǎng)發(fā)展模式奠定優(yōu)勢條件。
電力信息通信深度融合發(fā)揮綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺作用。借助國家“三網(wǎng)融合”的契機，電力信息通信資源的商業(yè)價值逐漸凸顯。從通信網(wǎng)絡(luò)資源來看，公司電力通信網(wǎng)覆蓋范圍廣泛，擁有豐富的桿塔溝道等基礎(chǔ)性資源，未來還將進一步擴展完善�；诠饫w通信網(wǎng)的電力光纖到戶工程，促進了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，基本形成了成熟的建設(shè)和運營模式，為智能用電業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了網(wǎng)絡(luò)支撐。從信息產(chǎn)品資源來看，公司形成了軟硬件產(chǎn)品、各類信息化應(yīng)用的綜合服務(wù)體系，逐漸從產(chǎn)品產(chǎn)銷轉(zhuǎn)向提供綜合性服務(wù)和整體解決方案，從產(chǎn)品技術(shù)合作轉(zhuǎn)向能力與資源合作。由此，電力信息通信網(wǎng)正成為一個高度集成、開放的公共網(wǎng)絡(luò)平臺，成為電力信息通信加快自身價值轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新電網(wǎng)業(yè)務(wù)模式的第二個關(guān)鍵優(yōu)勢條件。
信息化建設(shè)不斷成熟深入。信息化建設(shè)是實現(xiàn)電網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的一個基礎(chǔ)性條件�，F(xiàn)階段圍繞SG-ERP工程，公司通過制定科學(xué)統(tǒng)一的信息化規(guī)劃，加強信息系統(tǒng)的深化應(yīng)用，實現(xiàn)信息系統(tǒng)覆蓋到各管理領(lǐng)域和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，大幅提升人財物等重要資源集約化管理水平。同時，公司深入開展信息新技術(shù)研究，在電力云、電力物聯(lián)網(wǎng)、電力大數(shù)據(jù)、三維地理信息平臺等領(lǐng)域取得了一定成果。信息化建設(shè)的不斷成熟深入，為公司實現(xiàn)電網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式提供了又一重要基礎(chǔ)性有利條件。
此次信息消費新政的出臺，實際上是基于對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟拉動力的一種價值判斷。因此，建議公司深入研究網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對行業(yè)各方面的影響，結(jié)合已有的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢條件，通過搶抓信息消費新政帶來的政策機遇，實現(xiàn)電網(wǎng)業(yè)務(wù)模式的進一步創(chuàng)新。
一是更加重視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對行業(yè)的滲透和影響力，打造新型智能電網(wǎng)價值創(chuàng)新平臺。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的影響下，智能電網(wǎng)的價值結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生變化，由傳統(tǒng)的鏈式結(jié)構(gòu)（體現(xiàn)電能接入、傳輸、分配等全過程）變?yōu)榫W(wǎng)式結(jié)構(gòu)（體現(xiàn)電力公司、政府、消費者、供銷商的互聯(lián)互通、角色互動），智能電網(wǎng)平臺作用更加凸顯。這為公司利用智能電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟基因?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價值創(chuàng)新提供了重要條件。從智能電網(wǎng)發(fā)展來看，圍繞持續(xù)改進電能傳輸平臺的目標，智能電網(wǎng)可以向綜合服務(wù)平臺的方向演進，除提供傳統(tǒng)電網(wǎng)業(yè)務(wù)外，還進一步提供創(chuàng)新的電力增值服務(wù)、非電力產(chǎn)品和服務(wù)，適當(dāng)開展用能服務(wù)的商業(yè)化運營。從企業(yè)本身來說，在業(yè)務(wù)多元化的基礎(chǔ)上，對自身進行重新定位，將服務(wù)與產(chǎn)品置于發(fā)展核心，成為綜合、多元的服務(wù)商。
二是穩(wěn)步推進電力信息通信資源商業(yè)化運營，依托智能電網(wǎng)大力發(fā)展增值業(yè)務(wù)。建議充分依托通信“大容量傳輸平臺”，整合資源，適當(dāng)增加投資，穩(wěn)步開展電路出租等資源租賃業(yè)務(wù)；依托“寬帶中國”戰(zhàn)略機遇，進一步試點實踐、穩(wěn)步推進電力光纖到戶建設(shè)，開展規(guī)�；\營；依托智能電網(wǎng)開展智慧城市、IDC項目建設(shè)等。此外，智能電網(wǎng)建設(shè)帶來營銷方式多樣化、定價機制市場化、服務(wù)客戶化等特點，因此用能服務(wù)出現(xiàn)從基礎(chǔ)服務(wù)向增值服務(wù)轉(zhuǎn)變的趨勢，因此可以分級分市場發(fā)展電力增值業(yè)務(wù)。在公眾市場，拓展智能用電、智能家居等電力特色業(yè)務(wù)，在企業(yè)市場依托智能電網(wǎng)發(fā)展海量存儲、實時監(jiān)測與智能分析等高端商業(yè)應(yīng)用。以有償增值服務(wù)為盈利方式，以免費基礎(chǔ)服務(wù)增加消費者忠誠度，通過產(chǎn)品和服務(wù)的最佳組合實現(xiàn)價值的最大化。
三是強化信息通信基礎(chǔ)資源建設(shè)，加大技術(shù)研發(fā)力度。在通信網(wǎng)絡(luò)資源方面，進一步加強接入網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，強化互聯(lián)互通能力，減少電力通信網(wǎng)絡(luò)資源的缺項情況，從實現(xiàn)管理提升的維度考慮解決電力寬帶“最后一公里”問題。信息化建設(shè)方面，要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，持續(xù)跟蹤和優(yōu)化信息化建設(shè)方案，適時引入和消化吸收先進前沿技術(shù)，提高信息化建設(shè)和管理水平。
四是加強人才隊伍培養(yǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)運維管理能力。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代到來，智能電網(wǎng)成為綜合服務(wù)平臺，其生態(tài)系統(tǒng)從鏈式結(jié)構(gòu)變?yōu)榫W(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，價值結(jié)構(gòu)的變化對網(wǎng)絡(luò)運維管理能力提出新的要求，應(yīng)從信息通信融合的角度加強人才隊伍的培養(yǎng)，從專業(yè)運維人員的配備、服務(wù)流程、網(wǎng)絡(luò)支撐等多個方面強化網(wǎng)絡(luò)運維隊伍力量。
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